Министерство юстиции
Российской Федерации

федеральное бюджетное учреждение
Северо-Западный региональный
центр судебной экспертизы

 

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 28 августа 2018 г. N 177

О ПЛАНЕ
МЕРОПРИЯТИЙ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2018 - 2020 ГОДЫ

Руководствуясь Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 16, ст. 1875; 2012, N 12, ст. 1391), и во исполнение пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. N 378 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 27, ст. 4038) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий Министерства юстиции Российской Федерации по противодействию коррупции на 2018 - 2020 годы.

2. Руководителям структурных подразделений Министерства юстиции Российской Федерации:

обеспечить выполнение плановых мероприятий в установленные сроки;

по истечении сроков плановых мероприятий информацию об их выполнении представлять в Департамент государственной службы и кадров.

3. Начальникам территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации:

до 15 сентября 2018 г. разработать и утвердить планы мероприятий территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации по противодействию коррупции на 2018 - 2020 годы и обеспечить контроль за их выполнением;

до 20 сентября 2018 г. представить в Департамент государственной службы и кадров информацию об их разработке и утверждении.

4. Признать утратившим силу приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 13 мая 2016 г. N 112 "О плане мероприятий Министерства юстиции Российской Федерации по противодействию коррупции на 2016 - 2017 годы".

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр А.В.КОНОВАЛОВ

Утвержден
приказом Министерства юстиции
Российской Федерации
от 28.08.2018 N 177

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2018 - 2020 ГОДЫ

N п/пНаименование мероприятияСрок исполненияОтветственный исполнительОжидаемый результат
12345
1 Совершенствование системы запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, и повышение эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов
1.1 Обеспечение принятия мер по повышению эффективности контроля за соблюдением лицами, замещающими должности в Минюсте России и его территориальных органах, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения До 01.12.2020 ДГСК, территориальные органы Минюста России Соблюдение требований по предотвращению и урегулированию конфликта интересов
1.2 Обеспечение принятия мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел федеральных государственных гражданских служащих (далее - государственные служащие), в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых в Минюст России и его территориальные органы при поступлении на федеральную государственную гражданскую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов До 01.12.2020 ДГСК, территориальные органы Минюста России Выявление и предупреждение фактов конфликта интересов
1.3 Обеспечение принятия мер по повышению эффективности реализации требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Минюстом России До 01.12.2020 ДГСК, ДУД, ДПП, федеральные бюджетные и казенное учреждения (далее - учреждения) Минюста России Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений
1.4 Представление докладов Президенту Российской Федерации о результатах исполнения пунктов 1.1 - 1.3 настоящего плана До 01.02.2019, до 01.02.2020, итоговый доклад до 01.12.2020 ДГСК Завершение контрольных мероприятий
1.5 Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата, начальников и заместителей начальников территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации, работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Минюстом России, и урегулированию конфликта интересов, созданной в соответствии с приказом Минюста России от 04.04.2016 N 85, и комиссий территориальных органов Минюста России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, созданных соответствующими приказами территориальных органов Минюста России Постоянно ДГСК, территориальные органы Минюста России Профилактика коррупционных и иных правонарушений
1.6 Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными служащими Минюста России и его территориальных органов, а также работниками учреждений Минюста России Ежегодно до 30 апреля ДГСК, территориальные органы Минюста России Обеспечение соблюдения государственными служащими Минюста России, его территориальных органов и работниками учреждений Минюста России принципов служебного поведения
1.7 Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными служащими Минюста России, размещение указанных сведений на официальном сайте Минюста России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока подачи указанных сведений ДГСК, ДОК Профилактика коррупционных и иных правонарушений
1.8 Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения государственными служащими Минюста России, его территориальных органов и работниками учреждений Минюста России запретов, неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции <1>, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарков, а также применение соответствующих мер юридической ответственности По мере необходимости ДГСК, территориальные органы Минюста России Выявление случаев несоблюдения государственными служащими Минюста России, его территориальных органов и работниками учреждений Минюста России законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по ним
1.9 Обеспечение взаимодействия с органами государственной власти, иными государственными органами и организациями по вопросам противодействия коррупции в Минюсте России По мере необходимости ДГСК, территориальные органы Минюста России Оперативное реагирование на коррупционные правонарушения
1.10 Организация работы по рассмотрению уведомлений государственных служащих Минюста России, его территориальных органов и работников учреждений Минюста России о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений Постоянно ДГСК, территориальные органы Минюста России Своевременное рассмотрение уведомлений, формирование нетерпимого отношения к коррупции
1.11 Проведение мониторинга исполнения государственными служащими Минюста России, его территориальных органов и работниками учреждений Минюста России установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации (приказ Минюста России от 04.03.2014 N 27 "Об организации в Министерстве юстиции Российской Федерации работы по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 N 10" <2>, соответствующие приказы территориальных органов и учреждений Минюста России) Ежегодно до 25 декабря ДУД, ДГСК, территориальные органы и учреждения Минюста России Выявление случаев несоблюдения государственными служащими и работниками установленного порядка сообщения о получении подарка
1.12 Осуществление контроля исполнения государственными служащими Минюста России, его территориальных органов обязанности по уведомлению представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу Постоянно ДГСК, территориальные органы Минюста России Профилактика коррупционных и иных правонарушений
1.13 Организация и проведение работы по ротации государственных служащих территориальных органов Минюста России, замещающих должности категории "руководители", в соответствии со статьей 60.1 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" <3> По отдельному плану ДГСК, ДУД Профилактика коррупционных и иных правонарушений
1.14 Направление квартальных отчетов о ходе реализации мер по противодействию коррупции в Минюсте России и его территориальных органах в Управление Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции 1 июня,
1 сентября,
20 ноября,
1 марта
ДГСК Мониторинг состояния работы по профилактике коррупционных правонарушений
2 Обеспечение выполнения мероприятий Национального плана противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2018 N 378, и поручения Правительства Российской Федерации от 23.07.2018 N ДМ-П17-4575 по его реализации
2.1 Проведение с участием Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, ФСБ России и Росфинмониторинга мониторинга деятельности некоммерческих организаций, уставами которых предусмотрено участие в противодействии коррупции, и анализ соответствия их деятельности заявленным целям. Представление доклада Президенту Российской Федерации о результатах исполнения настоящего пункта До 01.04.2019 ДНКО Развитие общественного правосознания
2.2 Участие совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, ФСБ России и Следственным комитетом Российской Федерации в подготовке предложений по совершенствованию Уголовного кодекса Российской Федерации <4> в части, касающейся установления дополнительных квалифицирующих признаков мелкого взяточничества До 01.02.2019 ДУАП Совершенствование уголовного законодательства
2.3 Обеспечение с участием МИДа России, Минэкономразвития России и иных заинтересованных федеральных государственных органов результативного участия Российской Федерации в деятельности рабочей группы Организации экономического сотрудничества и развития по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок (далее - рабочая группа). Представление доклада Президенту Российской Федерации о результатах исполнения настоящего пункта До 01.02.2019, до 01.02.2020 ДМС Повышение результативности участия Российской Федерации в деятельности рабочей группы
2.4 Совместно с Минтрудом России и Минэкономразвития России разработка методики оценки планов противодействия коррупции федеральных государственных органов и эффективности реализации этих планов, а также порядка определения должностных лиц федеральных государственных органов, ответственных за разработку и реализацию политики в области противодействия коррупции До 01.09.2018 ДКФО Совершенствование планирования работы в области противодействия коррупции
2.5 Совместно с Минэкономразвития России разработка методики проведения социологических исследований в целях оценки уровня коррупции в субъектах Российской Федерации До 01.09.2018 ДКФО Совершенствование системы оценки уровня коррупции
2.6 Совместно с Минтрудом России и Минэкономразвития России подготовка проектов федеральных законов, предусматривающих: распространение на работников, замещающих отдельные должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, некоторых запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции; совершенствование антикоррупционных стандартов для работников, замещающих должности в государственных корпорациях (компаниях), государственных внебюджетных фондах и публично-правовых компаниях, организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, а также введение антикоррупционных стандартов для работников хозяйственных обществ, учреждаемых и (или) контролируемых государственными корпорациями (компаниями), публично-правовыми компаниями До 01.09.2018 ДЭЗ Совершенствование системы запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции
2.7 Совместно с Минтрудом России подготовка и внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона, предусматривающего совершенствование мер ответственности в отношении лиц, замещающих в порядке назначения государственные должности Российской Федерации и государственные должности субъектов Российской Федерации, за несоблюдение запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции До 31.08.2018 ДЭЗ Совершенствование мер ответственности в сфере противодействия коррупции
2.8

Совместно с Минтрудом России, МВД России, Генеральной прокуратурой Российской Федерации и Следственным комитетом Российской Федерации: Совершенствование мер юридической ответственности в сфере противодействия коррупции представление предложений по внесению в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих случаи, когда несоблюдение запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, вследствие обстоятельств непреодолимой силы не является правонарушением;

разработка критериев, согласно которым несоблюдение запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, будет относиться к правонарушениям, влекущим за собой увольнение со службы или с работы, либо к малозначительным правонарушениям, а также представление предложений по определению обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность за несоблюдение указанных запретов, ограничений и требований, и по учету таких обстоятельств при применении взыскания

До 30.11.2018 До 15.01.2019 ДЭЗ, ДУАП ДЭЗ,ДУАП Совершенствование мер юридической ответственности в сфере противодействия коррупции
2.9 Совместно с Минтрудом России, Минэкономразвития России, Генеральной прокуратурой Российской Федерации и Верховным Судом Российской Федерации рассмотрение вопроса о целесообразности законодательного установления дополнительных мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, принимаемых лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы Исполнено ДУАП, ДЭЗ, ДКФО Совершенствование мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов
2.10 Совместно с Минтрудом России, Минэкономразвития России и Генеральной прокуратурой Российской Федерации рассмотрение вопроса о целесообразности введения административной ответственности за нарушение требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов. Представление доклада в Правительство Российской Федерации о результатах исполнения настоящего пункта До 13.09.2019 ДУАП Совершенствование законодательства об административных правонарушениях
2.11 Совместно с Минфином России, ФАС России и Минтрудом России рассмотрение вопросов и подготовка предложений о целесообразности: уточнения условий, при которых может возникнуть конфликт интересов между участниками закупки и заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд; установления требования, направленного на недопущение возникновения конфликта интересов между участником закупки и заказчиком при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" <5>; определения сведений, подлежащих обязательному раскрытию должностными лицами заказчика в целях недопущения возникновения конфликта интересов, а также порядка раскрытия таких сведений; установления обязанности участника закупки представлять заказчику информацию в целях выявления обстоятельств, свидетельствующих о возможности возникновения конфликта интересов с заказчиком До 01.04.2019 ДЭЗ Совершенствование мер по недопущению возникновения конфликта интересов в сфере закупок товаров, работ и услуг
2.12 Совместно с Минфином России, ФАС России и Минтрудом России рассмотрение вопроса и подготовка предложений о целесообразности установления обязанности участника закупки представлять заказчику декларацию об отсутствии факта привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <6>, и обязанности заказчика проверять соответствие участников закупки такому требованию при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Представление доклада в Правительство Российской Федерации о результатах исполнения настоящего пункта До 30.04.2019 ДЭЗ, ДУАП Совершенствование мер отбора участников закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд
2.13 Совместно с Минфином России, ФАС России и Минтрудом России рассмотрение вопроса и подготовка предложений о целесообразности установления запрета на привлечение к исполнению государственных и муниципальных контрактов субподрядчиков (соисполнителей) из числа юридических лиц, подконтрольных руководителю заказчика, его заместителю, члену комиссии по осуществлению закупок, руководителю контрактной службы заказчика, контрактному управляющему, а также их супругам, близким родственникам и свойственникам До 03.06.2019 ДЭЗ Совершенствование мер по недопущению возникновения конфликта интересов в сфере закупок товаров, работ и услуг
2.14 Совместно с Минфином России, ФАС России и Росфинмониторингом рассмотрение вопроса и подготовка предложений о целесообразности установления запрета на осуществление закупок у поставщиков (подрядчиков, исполнителей), учредители (участники) и (или) контролирующие лица которых зарегистрированы в офшорных зонах До 03.09.2018 ДЭЗ Совершенствование законодательства в сфере осуществления закупок
2.15 Совместно с Минтрудом России, Минфином России, ФАС России, Минкомсвязью России, Генеральной прокуратурой Российской Федерации рассмотрение вопроса и подготовка предложений о целесообразности наделения Генеральной прокуратуры Российской Федерации полномочиями по ведению реестра юридических лиц, привлеченных к административной ответственности в соответствии со статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также по определению сведений, подлежащих включению в названный реестр, и порядка их размещения в единой информационной системе в сфере закупок. Представление доклада в Правительство Российской Федерации о результатах исполнения настоящего пункта До 01.10.2018 ДЭЗ, ДУАП, ДКФО Совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок
2.16 Совместно с Минфином России и ФАС России рассмотрение вопроса и подготовка предложений о целесообразности установления административной ответственности: юридического лица, его должностных лиц - за осуществление закупки с нарушением требований, предусмотренных пунктами 7.1 и 9 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; <7> юридического лица - за предоставление заведомо ложных сведений о непривлечении его в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Представление доклада в Правительство Российской Федерации о результатах исполнения настоящего пункта До 15.01.2020 ДУАП, ДЭЗ Совершенствование законодательства об административных правонарушениях
2.17 Совместно с Минэкономразвития России, Минфином России, МВД России, ФСБ России, Росфинмониторингом, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Следственным комитетом Российской Федерации и Верховным Судом Российской Федерации рассмотрение вопроса и подготовка предложений о расширении видов имущества, подлежащего обращению в доход Российской Федерации (включая денежные средства и иные ценности, предметы роскоши), если в отношении такого имущества не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы. Представление доклада в Правительство Российской Федерации о результатах исполнения настоящего пункта До 14.12.2018 ДЭЗ Совершенствование механизма контроля за расходами
2.18 С участием Администрации Президента Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, совместно с Минкомсвязью России и Минтрудом России обеспечение введения с 01.01.2019 требования об использовании специального программного обеспечения "Справки БК" всеми лицами, претендующими на замещение должностей или замещающими должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей, при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера До 01.11.2018 ДЭЗ, ДГСК Обеспечение полноты и прозрачности представляемых сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
2.19 С участием Администрации Президента Российской Федерации и совместно с Минтрудом России, Минфином России, Минэкономразвития России, ФСБ России, Минкомсвязью России и Росархивом рассмотрение вопроса и подготовка предложений о целесообразности корректировки объема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также об оптимизации правил хранения (приобщения к личному делу) указанных сведений До 03.09.2018 ДЭЗ, ДГСК Обеспечение полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
2.20 Совместно с Минтрудом России, Минфином России и Центральным банком Российской Федерации подготовка предложений по совершенствованию порядка представления информации кредитными организациями в органы государственной власти субъектов Российской Федерации по их запросам при осуществлении ими проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении соответствующих категорий лиц До 01.02.2019 ДЭЗ Совершенствование порядка представления информации кредитными организациями
2.21 Совместно с Минкомсвязью России, Минтрудом России, ФСБ России и высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации рассмотрение вопроса о возможности создания и внедрения в Администрации Президента Российской Федерации, иных федеральных государственных органах, органах государственной власти субъектов Российской Федерации информационной системы, соответствующей требованиям информационной безопасности и сформированной на основе информационной системы в области противодействия коррупции, эксплуатируемой в Администрации Президента Российской Федерации, для осуществления информационного взаимодействия указанных органов в целях противодействия коррупции До 01.09.2018 ДУАП, ДУД Создание и внедрение информационной системы в области противодействия коррупции
2.22 Совместно с Минкомсвязью России, Минкультуры России, Минтрудом России, заинтересованными федеральными государственными органами, высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации и руководителями организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Правительством Российской Федерации, реализация комплекса мероприятий, направленных на качественное повышение эффективности деятельности пресс-служб федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по информированию общественности о результатах работы соответствующих органов, подразделений и должностных лиц по профилактике коррупционных и иных нарушений До 01.02.2019 ДОК, ДГСК, ДУАП, ДЭЗ Повышение эффективности деятельности пресс-служб по информированию общественности о результатах работы в том числе по противодействию коррупции
2.23 Совместно с Общественной палатой Российской Федерации, Минэкономразвития России, Минтрудом России, заинтересованными федеральными государственными органами и высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации подготовка предложений по совершенствованию взаимодействия федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих противодействие коррупции в пределах своих полномочий, с субъектами общественного контроля. Представление доклада в Правительство Российской Федерации о результатах исполнения настоящего пункта До 14.12.2018 ДКФО Совершенствование взаимодействия в области противодействия коррупции с субъектами общественного контроля
2.24 Совместно с Минфином России, МВД России, ФСБ России, Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации и Генеральной прокуратурой Российской Федерацией организация проведения научных дисциплинарных исследований, по результатам которых подготовка предложений, направленных на совершенствование мер по противодействию коррупции в части, касающейся повышения эффективности противодействия коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц До 15.07.2020 ДЭЗ Повышение эффективности мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ и услуг
2.25 Совместно с Минтрудом России, Минфином России, Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации и Генеральной прокуратурой Российской Федерации организация проведения научных междисциплинарных исследований, по результатам которых подготовка предложений, направленных на совершенствование мер по противодействию коррупции в части, касающейся совершенствования порядка осуществления контроля за расходами и механизма обращения в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы До 15.07.2020 ДЭЗ Совершенствование порядка осуществления контроля за расходами
2.26 Совместно с Минтрудом России, Минкомсвязью России, Росстатом, высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации, Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации и Генеральной прокуратурой Российской Федерации организация проведения научных междисциплинарных исследований, по результатам которых подготовка предложений, направленных на совершенствование мер по противодействию коррупции в части, касающейся унификации форм статистической отчетности о результатах реализации мер по противодействию коррупции в федеральных государственных органах, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и организациях До 15.07.2020 ДКФО Унификация форм статистической отчетности о результатах реализации мер по противодействию коррупции
2.27 Совместно с Минкультуры России, Минобрнауки России, Минпросвещения России, Минтрудом России, Минэкономразвития России, Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации и Генеральной прокуратурой Российской Федерации организация проведения научных дисциплинарных исследований, по результатам которых разработка комплекса просветительских мероприятий, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям, в том числе на повышение эффективности антикоррупционного просвещения.
Представление в Правительство Российской Федерации на утверждение комплекса мероприятий.
Представление в Правительство Российской Федерации докладов о реализации комплекса мероприятий
До 01.10.2018 До 15.08.2019, до 15.08.2020 ДПП, ДУАП, ДГСК Повышение эффективности антикоррупционного просвещения
2.28 Совместно с Минтрудом России, Минобрнауки России, Минпросвещения России и Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации подготовка предложений по созданию механизма предоставления грантов организациям, которые показали наиболее значимые результаты в антикоррупционном просвещении граждан, популяризации антикоррупционных ценностей и научном обеспечении противодействия коррупции. Представление доклада в Правительство Российской Федерации о результатах исполнения настоящего пункта Исполнено ДНКО, ДУАП Повышение антикоррупционного просвещения граждан
2.29 Совместно с Минфином России, ФАС России, Минтрудом России и Генеральной прокуратурой Российской Федерации осуществление разработки механизма, позволяющего государственным и муниципальным заказчикам получать в автоматизированном режиме сведения о юридических лицах, привлеченных к административной ответственности по статье 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Представление доклада в Правительство Российской Федерации о результатах исполнения настоящего пункта До 14.12.2018 ДЭЗ, ДУАП Совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере бизнеса
2.30 Совместно с Минэкономразвития России, Минтрудом России и Генеральной прокуратурой Российской Федерации рассмотрение вопроса о совершенствовании порядка и механизма привлечения иностранных юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, к административной ответственности за нарушение требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции независимо от места совершения коррупционного правонарушения. Представление доклада в Правительство Российской Федерации о результатах исполнения данного пункта До 01.02.2019 ДУАП, ДЭЗ, ДНКО, ДКФО Совершенствование порядка и механизма привлечения иностранных юридических лиц к ответственности за нарушение требований антикоррупционного законодательства
2.31 Совместно с Минтрудом России, Минпромторгом России, Минэкономразвития России, ФАС России, ФСБ России рассмотрение вопросов о механизмах и условиях введения в организациях антикоррупционных стандартов и об их применении, в частности при установлении деловых отношений с контрагентами; в отдельных сферах хозяйственной деятельности, подверженных коррупционным рискам или имеющих стратегическое значение для государства; при участии в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд До 01.08.2019 ДЭЗ Рассмотрение вопросов о механизмах и условиях введения в организациях антикоррупционных стандартов и их применении
2.32 Совместно с Минэкономразвития России и Минтрудом России, с участием Верховного Суда Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации подготовка проекта федерального закона, предусматривающего включение лиц, выполняющих организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в хозяйственных обществах, долями в уставном капитале которых прямо или косвенно (через одно или несколько юридических лиц) владеет Российская Федерация или субъект Российской Федерации, в перечень должностных лиц, предусмотренныйпримечаниями к статье 285 Уголовного кодекса Российской Федерации. Представление доклада в Правительство Российской Федерации о результатах исполнения данного пункта До 01.10.2018 ДУАП, ДЭЗ Актуализация нормативно-правовой базы по вопросам противодействия коррупции
2.33 Совместно с Минтрудом России, Минэкономразвития России, Росфинмониторингом, МВД России, ФСБ России и Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации и Следственным комитетом Российской Федерации подготовка предложений по систематизации законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции (в том числе проектов соответствующих нормативных правовых актов). Представление доклада в Правительство Российской Федерации о результатах исполнения данного пункта До 01.11.2019 ДУАП Систематизация законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции
3 Активизация работы по формированию у государственных служащих Минюста России, его территориальных органов и работников учреждений Минюста России отрицательного отношения к коррупции, привлечение для этого институтов гражданского общества, предание гласности каждого установленного факта коррупции
3.1 Обеспечение обучения государственных служащих, впервые поступивших на федеральную государственную гражданскую службу для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции. Представление доклада Президенту Российской Федерации о результатах исполнения настоящего пункта До 01.11.2020 ДГСК, структурные подразделения Минюста России, территориальные органы Минюста России Формирование антикоррупционного поведения государственных служащих
3.2 Обеспечение ежегодного повышения квалификации лиц, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции. Повышение эффективности профилактики коррупционных правонарушений в учреждениях Минюста России Представление доклада Министру юстиции Российской Федерации о результатах исполнения настоящего пункта (направление в ДГСК для подготовки сводного доклада Президенту Российской Федерации). Представление сводного доклада Президенту Российской Федерации о результатах исполнения настоящего пункта До 01.04.2019, до 01.04.2020, итоговый доклад до 01.12.2020 до 01.05.2020, итоговый доклад до 31.12.2020 Учреждения Минюста России
ДГСК
Повышение эффективности профилактики коррупционных правонарушений в учреждениях Минюста России
3.3 Обеспечение обучения лиц, впервые принятых на работу в учреждения Минюста России для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные данными учреждениями, по образовательным программам в области противодействия коррупции. Представление доклада Министру юстиции Российской Федерации о результатах исполнения настоящего пункта (направление в ДГСК для подготовки сводного доклада Президенту Российской Федерации). Представление сводного доклада Президенту Российской Федерации о результатах исполнения настоящего пункта До 01.11.2020
До 01.12.2020
Учреждения Минюста России
ДГСК
Формирование антикоррупционного поведения работников учреждений Минюста России
3.4 Размещение на официальном сайте Минюста России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела о противодействии коррупции Постоянно ДГСК, ДОК, ДУД, территориальные органы Минюста России Эффективное противодействие коррупции
3.5 Ознакомление государственных служащих Минюста России, его территориальных органов и работников учреждений Минюста России с новыми нормативными правовыми актами в сфере противодействия коррупции с использованием информационных стендов, электронной почты и внутреннего портала Минюста России Постоянно ДГСК, ДОК, ДУД, территориальные органы и учреждения Минюста России Профилактика коррупционных и иных правонарушений
3.6 Ознакомление при приеме граждан на федеральную государственную гражданскую службу в Минюст России и его территориальные органы с положениями законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Постоянно ДГСК, территориальные органы Минюста России Профилактика коррупционных и иных правонарушений
3.7 Обеспечение ознакомления граждан, принимаемых на федеральную государственную гражданскую службу в Минюст России, его территориальные органы, с положениями Указа Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" <8> и Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Минюста России и его территориальных органов, утвержденного приказом Минюста России от 23.03.2011 N 93 <9> Постоянно ДГСК, территориальные органы Минюста России Профилактика коррупционных и иных правонарушений
3.8 Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Минюсте России или нарушениях требований к служебному поведению государственных служащих Минюста России, его территориальных органов посредством функционирования "телефонов доверия" по вопросам противодействия коррупции Постоянно ДГСК, ДУД, территориальные органы Минюста России Эффективное противодействие коррупции
3.9 Обеспечение эффективного взаимодействия с общественными организациями, занимающимися вопросами противодействия коррупции, обсуждение мероприятий по противодействию коррупции на заседаниях рабочих групп, а также консультативных и экспертных советов при Минюсте России По мере необходимости ДУАП,структурные подразделения Минюста России Профилактика коррупционных и иных правонарушений
3.10 Обеспечение представления в средства массовой информации для опубликования материалов, которые раскрывают содержание принимаемых мер по противодействию коррупции и мотивы принятия таких мер, показывают отрицательное влияние коррупции на жизнь каждого человека Постоянно ДОК, структурные подразделения Минюста России Эффективное противодействие коррупции
3.11 Осуществление мониторинга публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Минюсте России, его территориальных органах и учреждениях Постоянно ДОК, территориальные органы и учреждения Минюста России Эффективное противодействие коррупции
3.12 Проведение лекций по антикоррупционной тематике для государственных служащих Минюста России с привлечением профессорско-преподавательского состава высших учебных заведений и должностных лиц органов государственной власти Один раз в полугодие ДГСК, ВГУЮ (РПА Минюста России), ФБУ НЦПИ при Минюсте России Профилактика коррупционных и иных правонарушений
3.13 Проведение анализа обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции Ежеквартально ДГСК, ДОК, территориальные органы Минюста России Эффективное противодействие коррупции
4 Обеспечение противодействия коррупции с учетом специфики деятельности Минюста России
4.1 Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения Постоянно ДУАП, ДВА, ДЭЗ, ДПП, ДНКО, ДМС, ДНПР Профилактика коррупционных и иных правонарушений
4.2 Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов федеральных государственных органов, иных государственных органов и организаций при их государственной регистрации Постоянно ДВА Профилактика коррупционных и иных правонарушений
4.3 Обеспечение участия представителей гражданского общества, независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Постоянно Структурные подразделения Минюста России Профилактика коррупционных и иных правонарушений
4.4 Обобщение практики проведения независимой антикоррупционной экспертизы Постоянно ДУАП Повышение эффективности деятельности по проведению антикоррупционной экспертизы
4.5 Осуществление государственных закупок в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме Постоянно ДУД, территориальные органы Минюста России Эффективное противодействие коррупции
4.6 Проведение мониторинга и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности по размещению государственных заказов, устранение выявленных коррупционных рисков Постоянно ДУД, территориальные органы Минюста России Профилактика коррупционных и иных правонарушений
4.7 Совершенствование контрольных и надзорных функций Минюста России Постоянно Структурные подразделения Минюста России Эффективное противодействие коррупции
4.8 Оптимизация предоставления государственных услуг, разработка новых и совершенствование действующих административных регламентов по предоставлению Минюстом России государственных услуг Постоянно Структурные подразделения Минюста России Профилактика коррупционных и иных правонарушений
--------------------------------

<1>Указ Президента Российской Федерации от 21.09.2009 N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 39, ст. 4588; 2017, N 39, ст. 5682).
<2>Постановление Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 N 10 "О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 3, ст. 279; 2015, N 42, ст. 5798).
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2018, N 1 (ч. 1), ст. 7.
<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954; 2018, N 28, ст. 4150.
<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4571; 2018, N 27, ст. 3957.
<6> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 1; 2018, N 30, ст. 4555.
<7> Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; 2018, N 27, ст. 3957.
<8> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 33, ст. 3196; 2009, N 29, ст. 3658.
<9> С изменениями, внесенными приказом Минюста России от 03.04.2014 N 61.

Расшифровка аббревиатур:

ДВА - Департамент регистрации ведомственных нормативных правовых актов
ДГСК - Департамент государственной службы и кадров
ДУД - Департамент управления делами
ДНПР - Департамент нормативно-правового регулирования, анализа и контроля в сфере исполнения уголовных наказаний и судебных актов
ДОК - Департамент организации и контроля
ДМС - Департамент международного права и сотрудничества
ДУАП - Департамент уголовного, административного и процессуального законодательства
ДКФО - Департамент конституционного законодательства, развития федеративных отношений и местного самоуправления
ДЭЗ - Департамент экономического законодательства
ДНКО - Департамент по делам некоммерческих организаций
ДПП - Департамент по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой
ДРЗ - Департамент развития законодательства

 
© 1948-2020 ФБУ Северо-Западный региональный центр судебной экспертизы
191014, Санкт-Петербург, ул. Некрасова, д. 8,
тел.: +7 (812) 273-25-39, факс: +7 (812) 579-32-77
e-mail: info@forensic-experts.ru